Με νόμο Χατζηδάκη το πάρτι…στα ΕΛΤΑ

Με νόμο Χατζηδάκη οι αναθέσεις των ΕΛΤΑ

Από το efsyn.gr

Τελικά όποια «απορρυθμιστική» πέτρα κι αν σηκώσεις, θα έχει κάπου τυπωμένη τη φωτογραφία του… Κωστή Χατζηδάκη. Γράψαμε προχθές για «τα αδιαφανή μονοπάτια» των ΕΛΤΑ για να διαφύγουν από τον δημόσιο έλεγχο» με τίτλο «Το ΕΣΗΔΗΣ και πώς να το… αποφύγετε», σημειώνοντας ότι αντί για το υποχρεωτικό -για φορείς του Δημοσίου- Εθνικό Σύστημα Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων, τα Ελληνικά Ταχυδρομεία χρησιμοποιούν την πλατφόρμα προμηθειών της CosmoOne, προσαρμοσμένη στον ιστότοπό τους (procurement.elta.gr), προσβάσιμη μόνο με κωδικό προμηθευτή των ΕΛΤΑ, δηλαδή απροσπέλαστη από δημόσια λογοδοσία.

Σημειώναμε επίσης ότι αναζητώντας εξαιρέσεις από το ΕΣΗΔΗΣ, το μόνο που βρέθηκε είναι μια δυνατότητα παρέκκλισης για συγκεκριμένους φορείς που λειτουργούν συστήματα ηλεκτρονικών συμβάσεων ύστερα από κοινή υπουργική απόφαση (η ρητή αναφορά στο gov.gr περιλαμβάνει τους εξής «Αναθέτοντες Φορείς»: ΔΕΗ Α.Ε., ΑΔΜΗΕ Α.Ε, ΑΡΙΑΔΝΗ – Ηλεκτρική Διασύνδεση Κρήτης – Αττικής, ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε. και ΔΕΣΦΑ Α.Ε.). Σημειώναμε και άλλα, για «εκπτώσεις» στη διαφάνεια δημόσιων διαγωνισμών κ.λπ. και φυσικά για τον επίμαχο «κρυφό» διαγωνισμό της προηγούμενης διοίκησης που δίνει σε ιδιώτες τα δύο βασικά Κέντρα Διαλογής σε Κρυονέρι Αττικής και Ωραιόκαστρο Θεσσαλονίκης.

Θεσμικό πλαίσιο

Υπάρχει όμως και ο περσινός νόμος (Χατζηδάκη), μας πληροφορούν τα ΕΛΤΑ, σε απάντησή τους για το δημοσίευμα της «Εφ.Συν.» -την οποία λάβαμε αργά προχθές το βράδυ και δημοσιεύουμε σήμερα- διευκρινίζοντας ότι «τα Ελληνικά Ταχυδρομεία λειτουργούν απολύτως σύμφωνα με το ισχύον θεσμικό πλαίσιο. Με τον νόμο 5131/2024 (τροποποίηση ν. 4972/2022), τα ΕΛΤΑ υπάγονται στο άρθρο 38Α, το οποίο προβλέπει ότι οι αναθέσεις έργων, προμηθειών και υπηρεσιών πραγματοποιούνται βάσει του εγκεκριμένου Κανονισμού Εργων-Προμηθειών-Υπηρεσιών της εταιρείας. Ως εκ τούτου και εκ του νόμου δεν έχουν καμία υποχρέωση δημοσίευσης στο ΕΣΗΔΗΣ.

»Συνεπώς, τα ΕΛΤΑ εφαρμόζουν απολύτως το νομοθετικό πλαίσιο που έχει θεσπίσει η πολιτεία. Οι διαδικασίες υλοποιούνται αποκλειστικά σύμφωνα με την Πολιτική Προμηθειών των ΕΛΤΑ, όπως ορίζεται από τον νόμο και τον εγκεκριμένο Κανονισμό. Διασφαλίζεται η διαφάνεια, η ίση μεταχείριση των προμηθευτών και η πλήρης συμμόρφωση με το ενωσιακό δίκαιο, όπως ορίζει το άρθρο 38Α. Οποιαδήποτε αναφορά περί απόκλισης από τη νομιμότητα ή περί καταστρατήγησης διαδικασιών δεν ανταποκρίνεται στην πραγματικότητα», σημειώνουν τα ΕΛΤΑ.

Διαβάζοντας το «διαφημιστικό» του υπουργείου Οικονομικών, ο νόμος 5131/2024 δημιουργεί 8 «μικρές ΔΕΗ» από τους οργανισμούς που μετασχηματίζονται, υιοθετώντας τα (αδιαφανή) πρότυπα διαχείρισης του υπερταμείου: τα Ελληνικά Ταχυδρομεία (και την 100% θυγατρική τους ΕΛΤΑ Courier), τη ΔΕΘ-Helexpo, τον Οργανισμό Κεντρικών Αγορών και Αλιείας (ΟΚΑΑ), την Κεντρική Αγορά Θεσσαλονίκης (ΚΑΘ), τη ΓΑΙΑΟΣΕ, τις Ελληνικές Αλυκές, την Ανώνυμη Εταιρεία Διώρυγας Κορίνθου (ΑΕΔΙΚ) και τον όμιλο ΟΑΣΑ Συγκοινωνίες Αθηνών (ΟΑΣΑ και οι 100% θυγατρικές του: Οδικές Συγκοινωνίες-ΟΣΥ και Σταθερές Συγκοινωνίες-ΣΤΑΣΥ), δηλαδή τους οργανισμούς που έχουν «ταλαιπωρηθεί» τα τελευταία χρόνια από αρνητική δημοσιότητα για τις περίεργες επιλογές που υλοποιούν και… εκθέτουν τους εποπτεύοντες υπουργούς.

Σύμφωνα με το άρθρο 38α, η ανάθεση των συμβάσεων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών στα Ελληνικά Ταχυδρομεία για τις δημόσιες συμβάσεις, πλέον, μπορεί να γίνεται σύμφωνα με τον Κανονισμό Εργων, Προμηθειών και Υπηρεσιών της εταιρείας, «κατά παρέκκλιση από την κείμενη νομοθεσία για την ανάθεση και την εκτέλεση των δημοσίων συμβάσεων και την έννομη προστασία, με την επιφύλαξη του ενωσιακού δικαίου», εφόσον προηγηθεί κατάρτιση Κανονισμού από το Δ.Σ. μέχρι τις 31.3.2025 και εγκριθεί από τη γενική συνέλευση (μαντέψτε ποιος ήταν τότε ο μέτοχος).

Απόκρυψη

Αν λοιπόν αύριο το Δ.Σ. αποφασίσει να κάνει μόνο απευθείας αναθέσεις και αυτή η απόφαση εγκριθεί από τον «μέτοχο», τότε θα είναι σύννομη! Δουλευόμαστε;

«Η παρέμβασή μας για τον εκσυγχρονισμό του υπερταμείου και των θυγατρικών του έχει έντονο μεταρρυθμιστικό χρώμα και απαντά στις ανάγκες εκατομμυρίων πολιτών που βασανίζονται καθημερινά από προβληματικές δημόσιες συγκοινωνίες και υπηρεσίες. Κανένας πολίτης δεν επιθυμεί τη συνέχιση των βασανιστηρίων του!», είχε τονίσει πέρυσι ο Κωστής Χατζηδάκης διαφημίζοντας τη «μεταρρύθμιση», προσθέτοντας ότι «οι διαδικασίες προσλήψεων σήμερα είναι εξαιρετικά χρονοβόρες με αποτέλεσμα να υπάρχει έλλειψη οδηγών και τεχνικών που είναι απαραίτητοι για την ομαλή λειτουργία των δημόσιων συγκοινωνιών. Αντίστοιχα προβλήματα παρατηρούνται και στα Ελληνικά Ταχυδρομεία, κάτι που δικαιολογεί σε μεγάλο βαθμό και τις ουρές που σχηματίζονται σε πολλά από τα καταστήματά τους» είχε δηλώσει (…scripta manent) ο κ. Χατζηδάκης.

Αντί των προσλήψεων όμως, απομακρύνονται εργαζόμενοι με συμβάσεις έργου από καταστήματα των ΕΛΤΑ που τίθενται σταδιακά σε αναστολή.

Λεφτά… υπάρχουν για τα κέντρα διαλογής

Σύμφωνα με πληροφορίες, ο «κρυφός» διαγωνισμός για την παραχώρηση λειτουργίας των δύο Κέντρων Διαλογής, στο Κρυονέρι Αττικής και στο Ωραιόκαστρο Θεσσαλονίκης, έχει προϋπολογισμό περίπου 8 εκατ. ευρώ για κάθε ένα από τα επόμενα 8 χρόνια και υπολογίζεται ότι θα χρειαστεί μια επένδυση περίπου 12 εκατ. ευρώ για να εγκατασταθεί μια κανονική παραγωγική γραμμή διαλογής αλληλογραφίας με αυτοματισμούς (ζύγισμα, ογκομέτρηση, διάβασμα προορισμού κ.λπ.).

Ολα δείχνουν ότι οι 120+55 κινεζικές «σουπιέρες» (έξυπνα ρομποτάκια) που προμηθεύτηκε η εταιρεία το 2021 έναντι περίπου 1,7 εκατ. ευρώ με τρεις διαφορετικές παραγγελίες θα μπουν σε κάποιο μουσείο, αφού η υπόσχεση για παραδόσεις D+1 (την επόμενη ημέρα) δεν μπορούσε να τηρηθεί. Σημειώνεται ότι παρόμοια ρομποτάκια (πολύ περισσότερα) λειτουργούν στην Κίνα, στην China Post, στην Ιαπωνία σε διάφορες εταιρείες και επίσης στα Walmart στις ΗΠΑ.

Καυτά ερωτήματα για την παραχώρηση των Κέντρων Διαλογής. Από εργαζόμενους των ΕΛΤΑ

Η αποκάλυψη για την προσπάθεια παραχώρησης της λειτουργίας των δύο Κέντρων Διαλογής των ΕΛΤΑ στο Κρυονέρι Αττικής και στο Ωραιόκαστρο Θεσσαλονίκης, στα οποία (μικρό) μέρος της διαλογής γίνεται με τα ρομποτάκια-σουπιέρες, για το θεαθήναι, προκάλεσε αντιδράσεις από τους εργαζόμενους.

Σε ανακοίνωσή της η ομοσπονδία ΠΟΣΤ χαρακτηρίζει πρόχειρους και ανέφικτους τους σχεδιασμούς, ζητώντας άμεση ενημέρωση από τη διοίκηση της εταιρείας, σχολιάζοντας ότι «μετά από όσα έχουν δημοσιευθεί και ειπωθεί τον τελευταίο μήνα για τον μετασχηματισμό των ΕΛΤΑ και το κλείσιμο των καταστημάτων, είναι αδιανόητο να προκύπτουν ξαφνικά τέτοια ζητήματα. Χωρίς να έχει οριστικοποιηθεί το σχέδιο αναδιοργάνωσης στο δίκτυο και πραγματοποιηθεί η καταβολή των οφειλόμενων ποσών από την αποζημίωση της Καθολικής Υπηρεσίας των ετών 2020-2024, ώστε να εξασφαλιστεί η ρευστότητα της εταιρείας, ανοίγονται, για άγνωστο λόγο, τόσο σοβαρά θέματα». Και προσθέτει: «Αλλαγές τέτοιας κλίμακας δεν δρομολογούνται χωρίς ουσιαστική διαβούλευση με τους εργαζόμενους για θέματα που τους αφορούν, χωρίς τεκμηρίωση των προσδοκώμενων αποτελεσμάτων και χωρίς ανάλυση των συνεπειών τους σε όλα τα επίπεδα, καθώς και του τρόπου αντιμετώπισής τους. Τέτοια λάθη δεν επιτρέπονται όταν πρόκειται για μια βασική υποδομή. Απαιτείται η πλήρης αξιοποίηση των υφιστάμενων υποδομών και του τακτικού προσωπικού και ο έλεγχος της σκοπιμότητας και του αποτελέσματος κάθε ποσού που δαπανάται».

Μερικά από τα ερωτήματα που θέτει η ΠΟΣΤ είναι κρίσιμα, εστιάζοντας κυρίως στην ύπαρξη (ή μη;) ολοκληρωμένης μελέτης σκοπιμότητας:

● Εχει αξιοποιηθεί πλήρως η υφιστάμενη δυναμικότητα των Κέντρων Διαλογής;

● Δεν ανταποκρίνονται οι πρόσφατες επενδύσεις με ρομποτικά συστήματα και γιατί;

● Ποια εναλλακτικά σενάρια εξετάστηκαν;

● Ποια κριτήρια χρησιμοποιήθηκαν για να επιλεγεί η παραχώρηση ως λύση;

● Εχει εκπονηθεί ολοκληρωμένη ανάλυση κόστους-οφέλους;

● Ποιο είναι το συνολικό κόστος λειτουργίας του νέου σχήματος σε σχέση με την υπάρχουσα δομή;

● Ποια άλλη ταχυδρομική εταιρεία έχει επιλέξει να εκχωρήσει τις κεντρικές υποδομές διαλογής της; Με ποια αποτελέσματα;

●Τι προβλέπεται για τις οργανικές θέσεις και το τακτικό προσωπικό που υπηρετεί σήμερα στα δύο Κέντρα Διαλογής;