«Κερκόπορτα» για ταυτόχρονη καταβολή μισθού και πλήρους σύνταξης σε συνταξιούχους του Δημοσίου
Η νέα ρύθμιση για την ΕΑΒ ανοίγει εξαιρετική εξαίρεση στο ισχύον πλαίσιο – Τι επισημαίνει το Ελεγκτικό Συνέδριο
Η δυνατότητα στρατιωτικών συνταξιούχων να εργάζονται στην Ελληνική Αεροπορική Βιομηχανία (ΕΑΒ) χωρίς καμία περικοπή στη σύνταξή τους βρίσκεται στο επίκεντρο νέας ρύθμισης του υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών. Η διάταξη, που εντάχθηκε στο νομοσχέδιο για τη διοικητική συνεργασία στη φορολογία, διαφοροποιείται πλήρως από το ισχύον καθεστώς για τους περισσότερους συνταξιούχους του Δημοσίου.
Σύμφωνα με το Ελεγκτικό Συνέδριο, η πρόβλεψη αυτή αποτελεί «όλως εξαιρετική» παρέκκλιση, καθώς επιτρέπει σε απόστρατους αξιωματικούς και στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων να λαμβάνουν ταυτόχρονα μισθό και πλήρη σύνταξη, εφόσον απασχοληθούν στην ΕΑΒ. Το ισχύον πλαίσιο (ν. 4387/2016) προβλέπει αναστολή σύνταξης για όσους εργάζονται σε φορείς της Γενικής Κυβέρνησης πριν από τη συμπλήρωση συγκεκριμένου ορίου ηλικίας, κάτι που δεν θα ισχύει για την περίπτωση αυτή.
Η γνωμοδότηση της Ολομέλειας αναγνωρίζει ότι η εξαίρεση εξυπηρετεί λόγους δημοσίου συμφέροντος. Η ΕΑΒ, ως κρίσιμος πυλώνας της αμυντικής βιομηχανίας, αντιμετωπίζει ανάγκες στελέχωσης με προσωπικό υψηλής εξειδίκευσης. Οι απόστρατοι θεωρούνται ιδανικοί για την κάλυψη αυτών των θέσεων, καθώς διαθέτουν τεχνογνωσία που μπορεί να αξιοποιηθεί άμεσα, μειώνοντας τον χρόνο εκπαίδευσης και ενισχύοντας την επιχειρησιακή ετοιμότητα.
Παρά τα θετικά στοιχεία, το Ελεγκτικό Συνέδριο εκφράζει επιφυλάξεις για τη δημοσιονομική τεκμηρίωση της ρύθμισης. Η έκθεση οικονομικών επιπτώσεων δεν αποτυπώνει με σαφήνεια το κόστος από τη μη αναστολή των συντάξεων ούτε τον τρόπο κάλυψης της σχετικής δαπάνης. Επιπλέον, δεν προκύπτει ότι η επιβάρυνση εντάσσεται στα όρια του Πολυετούς Δημοσιονομικού Προγραμματισμού, γεγονός που εγείρει ζητήματα συμβατότητας με τις αρχές δημοσιονομικής διαφάνειας.
Το Δικαστήριο επισημαίνει επίσης ότι η εξαίρεση πρέπει να εξεταστεί υπό το πρίσμα της αρχής της ισότητας, καθώς παρόμοιες ανάγκες μπορεί να υπάρχουν και σε άλλους φορείς της Γενικής Κυβέρνησης που δραστηριοποιούνται στην άμυνα και την αμυντική βιομηχανία. Η αποσπασματική θέσπιση συνταξιοδοτικών ρυθμίσεων, όπως σημειώνεται, δεν συνάδει με τις αρχές καλής νομοθέτησης.
Παρά τις επιφυλάξεις, η Ολομέλεια του Ελεγκτικού Συνεδρίου τάχθηκε υπέρ της διάταξης, εγκρίνοντας το συνταξιοδοτικό σκέλος της. Οι υπόλοιπες προβλέψεις του νομοσχεδίου που δεν αφορούν συντάξεις κρίθηκαν εκτός αρμοδιότητάς της.
