Αμφισβήτηση της ΚΥΑ για το 2025–2026 – Επιχειρήματα περί παραβίασης περιουσιακών δικαιωμάτων, ισότητας και αναλογικότητας

Ο STAMA Greece προσέφυγε στο Συμβούλιο της Επικρατείας ζητώντας την ακύρωση της απόφασης που παρατείνει έως το τέλος του 2026 την αναστολή εγγραφής νέων ακινήτων στο Μητρώο Βραχυχρόνιας Μίσθωσης στα τρία πρώτα δημοτικά διαμερίσματα του Δήμου Αθηναίων. Η προσφυγή κατατέθηκε από κοινού με ιδιοκτήτρια ακινήτου στο 3ο Δημοτικό Διαμέρισμα.

Η υπόθεση αφορά την Κοινή Υπουργική Απόφαση των Υπουργείων Οικονομικών, Ανάπτυξης και Τουρισμού, η οποία επεκτείνει για δεύτερη χρονιά το «πάγωμα» έκδοσης νέων Αριθμών Μητρώου Ακινήτου (ΑΜΑ) στο ιστορικό κέντρο της Αθήνας, καλύπτοντας περιοχές όπως Πλάκα, Κουκάκι, Θησείο και Μεταξουργείο. Σύμφωνα με το μέτρο, όσα ακίνητα δεν απέκτησαν ΑΜΑ έως τις 31 Δεκεμβρίου 2024 δεν μπορούν να δραστηριοποιηθούν στη βραχυχρόνια μίσθωση για όλη την περίοδο 2025–2026, δημιουργώντας μια αγορά «δύο ταχυτήτων» μεταξύ παλαιών και νέων ιδιοκτητών.

Στην προσφυγή προβάλλονται πέντε βασικοί λόγοι ακύρωσης. Πρώτον, ότι η παράταση συνιστά ουσιώδη περιορισμό στην αξιοποίηση της περιουσίας και στην άσκηση οικονομικής δραστηριότητας, αντίθετο με την οικονομική ελευθερία και τα περιουσιακά δικαιώματα. Δεύτερον, ότι παραβιάζει την αρχή της αναλογικότητας, επιλέγοντας μια γενικευμένη απαγόρευση χωρίς επαρκή τεκμηρίωση και χωρίς εξέταση ηπιότερων μέτρων.

Τρίτον, ότι θίγει την αρχή της ισότητας και της ίσης μεταχείρισης στον ανταγωνισμό, καθώς οι περιορισμοί αφορούν μόνο τη βραχυχρόνια μίσθωση και όχι τα ξενοδοχεία των ίδιων περιοχών. Τέταρτον, ότι δεν πληρούνται οι προϋποθέσεις του ευρωπαϊκού πλαισίου (Οδηγία 2006/123/ΕΚ) για την επιβολή περιορισμών στην πρόσβαση και άσκηση οικονομικής δραστηριότητας. Πέμπτον, ότι η ΚΥΑ δεν τεκμηριώνει επαρκώς τον «δικαιολογητικό λόγο» της παράτασης, όπως απαιτεί η εξουσιοδοτική διάταξη.

Ο STAMA ζητά επίσης η υπόθεση να εξεταστεί με την εξαιρετική διαδικασία του άρθρου 20Α του Π.Δ. 18/1989, λόγω της περιορισμένης χρονικής ισχύος της απόφασης. «Η πλήρης απαγόρευση νέων εγγραφών δημιουργεί μια αγορά δύο ταχυτήτων και περιορίζει αδικαιολόγητα το δικαίωμα των πολιτών να αξιοποιήσουν την περιουσία τους», δήλωσε ο πρόεδρος του STAMA Greece, Βασίλης Αργυράκης, υπογραμμίζοντας ότι η ρύθμιση της αγοράς πρέπει να βασίζεται σε αναλογικά και τεκμηριωμένα μέτρα.

Η απόφαση του ΣτΕ αναμένεται να αποτελέσει σημείο αναφοράς για το μέλλον της βραχυχρόνιας μίσθωσης στην Ελλάδα και για το κατά πόσο μπορούν να επιβληθούν παρόμοιοι περιορισμοί σε άλλες περιοχές της χώρας.

ΠΗΓΗ