Πανικός στο λιανικό εμπόριο: Τι σημαίνει το τέλος του «de minimis»
Η εξαίρεση de minimis, μια ασαφής διάταξη του εμπορικού δικαίου που έχει ταυτόχρονα τροφοδοτήσει και διαβρώσει επιχειρήσεις σε όλο τον κόσμο, έληξε επίσημα την Παρασκευή μετά από εκτελεστικό διάταγμα του Προέδρου Ντόναλντ Τραμπ .
Για σχεδόν μια δεκαετία, αποστολές αξίας κάτω των 800 δολαρίων επιτρεπόταν να εισέρχονται στη χώρα ουσιαστικά αδασμολόγητα και με λιγότερη εποπτεία. Τώρα, αυτές οι αποστολές από εταιρείες όπως η Tapestry , Lululemon και σχεδόν οποιοσδήποτε άλλος λιανοπωλητής με διαδικτυακή παρουσία θα τιμολογείται και θα διεκπεραιώνεται με τον ίδιο τρόπο που χειρίζονται τα μεγαλύτερα δέματα.
Τον Μάιο, ο Τραμπ τερμάτισε την εξαίρεση για αγαθά που προέρχονται από την Κίνα και το Χονγκ Κονγκ και στις 30 Ιουλίου επέκτεινε την άρση σε όλες τις χώρες, αποκαλώντας την «καταστροφικό παραθυράκι» που έχει χρησιμοποιηθεί για την αποφυγή δασμών και την εισαγωγή «μη ασφαλών ή κατώτερων της αγοράς» προϊόντων στις ΗΠΑ.
Η πρόωρη κατάργηση
Η εξαίρεση de minimis είχε προηγουμένως προγραμματιστεί να λήξει τον Ιούλιο του 2027 ως μέρος μιας εκτεταμένης νομοθεσίας που ψηφίστηκε από το Κογκρέσο, αλλά το εκτελεστικό διάταγμα του Τραμπ κατάργησε τη διάταξη πολύ νωρίτερα , δίνοντας στις επιχειρήσεις, τους τελωνειακούς υπαλλήλους και τις ταχυδρομικές υπηρεσίες λιγότερο χρόνο για να προετοιμαστούν.
«Ο τερματισμός αυτού του κανόνα των κάτω των 800 δολαρίων ανά άτομο ανά ημέρα, από παγκόσμια άποψη, πιθανότατα πρόκειται να προκαλέσει πανδαιμόνιο», εξηγεί στο CNBC η Lynlee Brown, συνεργάτης στο τμήμα παγκόσμιου εμπορίου της λογιστικής εταιρείας EY. «Υπάρχει μια οικονομική επίπτωση, υπάρχει μια λειτουργική επίπτωση, και μετά υπάρχει καθαρή συμμόρφωση, σωστά; Δηλαδή, όλες αυτές ήταν άτυπες καταχωρίσεις. Κανείς δεν τις έχει εξετάσει πραγματικά».
Αλυσιδωτές συνέπειες
Ήδη, η ξαφνική αλλαγή έχει θέσει σε κίνδυνο τις αλυσίδες εφοδιασμού από τη Γαλλία έως τη Σιγκαπούρη και έχει οδηγήσει ταχυδρομεία σε όλο τον κόσμο να αναστείλουν προσωρινά τις αποστολές προς τις ΗΠΑ, ώστε να διασφαλίσουν ότι τα συστήματά τους είναι ενημερωμένα και ότι είναι σε θέση να συμμορφώνονται με τους νέους κανονισμούς.
Έχει αναγκάσει τις επιχειρήσεις, τόσο τις μεγάλες όσο και τις μικρές, να επανεξετάσουν όχι μόνο τις αλυσίδες εφοδιασμού τους, αλλά και τα συνολικά επιχειρηματικά τους μοντέλα, λόγω του αντίκτυπου που θα μπορούσε να έχει η αλλαγή στα κέρδη τους – προκαλώντας πανικό στα διοικητικά συμβούλια σε όλη τη χώρα, ανέφεραν ειδικοί στον τομέα της εφοδιαστικής.
«Προφανώς πρόκειται για μια μεγάλη αλλαγή στα λειτουργικά μοντέλα των εταιρειών, όχι μόνο των Sheins και των Temus, αλλά και των εταιρειών που ιστορικά είχαν ηλεκτρονικό εμπόριο και φυσικά καταστήματα», δήλωσε ο Μπράουν.
Πλήγμα στους καταναλωτές
Η αλλαγή σημαίνει επίσης ότι οι καταναλωτές, οι οποίοι ήδη δέχονται πιέσεις από τον επίμονο πληθωρισμό και τα υψηλά επιτόκια, θα μπορούσαν τώρα να δουν ακόμη υψηλότερες τιμές σε ένα ευρύ φάσμα προϊόντων, από κολομβιανά μαγιό μέχρι ειδικά κουτιά για ράμεν που αποστέλλονται απευθείας από την Ιαπωνία.
Το τέλος των de minimis θα μπορούσε να κοστίσει στους καταναλωτές των ΗΠΑ τουλάχιστον 10,9 δισεκατομμύρια δολάρια ή 136 δολάρια ανά οικογένεια, σύμφωνα με μια έκθεση του 2025 των Pablo Fajgelbaum και Amit Khandelwal για το Εθνικό Γραφείο Οικονομικών Ερευνών. Η έρευνα διαπίστωσε ότι οι καταναλωτές χαμηλού εισοδήματος και οι μειονότητες θα αισθανθούν τον μεγαλύτερο αντίκτυπο, καθώς βασίζονται περισσότερο στις φθηνότερες, εισαγόμενες αγορές.
Προσαρμογή των αλυσίδων εφοδιασμού
Η χρήση της εξαίρεσης de minimis, η οποία έγινε δημοφιλής από τις κινεζικές εταιρείες ηλεκτρονικού εμπορίου Shein και Temu, έχει εκτοξευθεί την τελευταία δεκαετία, από 134 εκατομμύρια αποστολές το 2015 σε περισσότερες από 1,36 δισεκατομμύρια το 2024. Πριν από την πρόσφατη αλλαγή για τον περιορισμό της χρήσης της, η Υπηρεσία Τελωνείων και Προστασίας των Συνόρων των ΗΠΑ δήλωσε ότι επεξεργαζόταν περισσότερες από 4 εκατομμύρια αποστολές de minimis στη χώρα κάθε μέρα.
Μια έκθεση της Βουλής των Αντιπροσώπων το 2023 διαπίστωσε ότι περισσότερο από το 60% των αποστολών de minimis το 2021 προήλθε από την Κίνα, αλλά επειδή τα δέματα απαιτούν λιγότερες πληροφορίες από τα μεγαλύτερα εμπορευματοκιβώτια, είναι γνωστές πολύ λίγες πληροφορίες σχετικά με την προέλευσή τους και τα είδη αγαθών που περιέχουν. Αυτή η αδιαφάνεια είναι ένας από τους βασικούς λόγους για τους οποίους τόσο ο πρώην πρόεδρος Τζο Μπάιντεν όσο και ο Τραμπ προσπάθησαν να περιορίσουν ή να τερματίσουν την εξαίρεση.
Και οι δύο κυβερνήσεις έχουν δηλώσει ότι η εξαίρεση χρησιμοποιήθηκε υπερβολικά και έγινε κατάχρηση και ότι έχει δυσκολέψει τους αξιωματούχους της CBP να στοχεύσουν και να εμποδίσουν παράνομες ή μη ασφαλείς αποστολές που εισέρχονται στις ΗΠΑ, επειδή τα δέματα δεν υπόκεινται στο ίδιο επίπεδο ελέγχου με τα μεγαλύτερα εμπορευματοκιβώτια.
