Εφορία: Τέλος στις παρατάσεις παραγραφής με «καθυστερημένα» στοιχεία
Πότε η επίκληση «συμπληρωματικών στοιχείων» δεν παρατείνει τη φορολογική παραγραφή
Με πρόσφατη απόφασή του, το Συμβούλιο της Επικρατείας καθόρισε με σαφήνεια πότε η Εφορία δεν μπορεί να επικαλεστεί «συμπληρωματικά στοιχεία» για να παρατείνει τον χρόνο παραγραφής φορολογικών αξιώσεων. Η απόφαση θέτει όρια στη διοίκηση και ενισχύει την ασφάλεια δικαίου για τους φορολογούμενους.
Τι έκρινε το ΣτΕ
Το ανώτατο δικαστήριο αποφάνθηκε ότι δεν θεωρούνται συμπληρωματικά στοιχεία:
- στοιχεία που ήταν ήδη γνωστά στη φορολογική αρχή μέσα στον χρόνο παραγραφής
- στοιχεία που όφειλε να γνωρίζει η φορολογική αρχή, εάν είχε επιδείξει τη δέουσα επιμέλεια
Με άλλα λόγια, η Εφορία δεν μπορεί να επικαλείται ως «νέα» στοιχεία πληροφορίες που είχε στη διάθεσή της ή μπορούσε εύκολα να εντοπίσει εγκαίρως.
Η υπόθεση που οδήγησε στην απόφαση
Η υπόθεση αφορούσε φορολογούμενο στον οποίο το 2019 επιβλήθηκαν πρόστιμα και φόροι για εικονικά τιμολόγια του 2008. Η Εφορία στηρίχθηκε σε έγγραφο του 2019, το οποίο περιείχε πορίσματα του ΣΔΟΕ από το 2013.
Το Διοικητικό Εφετείο είχε δεχθεί ότι το έγγραφο του 2019 αποτελούσε συμπληρωματικό στοιχείο, άρα ίσχυε δεκαετής παραγραφή.
Το ΣτΕ όμως ανέτρεψε την απόφαση, κρίνοντας ότι:
- το έγγραφο δεν ήταν νέο στοιχείο
- τα πορίσματα του ΣΔΟΕ υπήρχαν από το 2013
- η φορολογική αρχή θα μπορούσε να είχε διαπιστώσει την παράβαση πολύ νωρίτερα
Τι σημαίνει αυτό στην πράξη
Η παραγραφή δεν παρατείνεται όταν:
- η καθυστέρηση οφείλεται σε αδράνεια ή έλλειψη επιμέλειας της διοίκησης
- τα στοιχεία ήταν διαθέσιμα σε άλλη δημόσια υπηρεσία και η Εφορία μπορούσε να τα αναζητήσει εγκαίρως
- η φορολογική αρχή είχε τη δυνατότητα να εντοπίσει την παράβαση μέσα στον αρχικό χρόνο παραγραφής
Η απόφαση ενισχύει την υποχρέωση της διοίκησης να ενεργεί έγκαιρα και περιορίζει τη δυνατότητα παράτασης της παραγραφής με επίκληση στοιχείων που δεν είναι πραγματικά νέα.
