Απόφαση ΜονΔΠρΑθ 12464/2025: Παραγραφή δημοτικών τελών και ακύρωση βεβαίωσης οφειλής προς τον Δήμο Αθηναίων
Το Μονομελές Διοικητικό Πρωτοδικείο Αθηνών εξέδωσε την απόφαση 12464/2025, με την οποία έκανε δεκτή προσφυγή πολίτη κατά του Δήμου Αθηναίων, κρίνοντας ότι η οφειλή του από δημοτικά τέλη καθαριότητας και φωτισμού είχε παραγραφεί. Η υπόθεση αφορά τέλη που αφορούσαν την περίοδο 2010–2013 και είχαν βεβαιωθεί ταμειακά το 2019.
Το ιστορικό της υπόθεσης
Ο προσφεύγων είχε εμφανιστεί ως υπόχρεος σε μετρητή ηλεκτροδότησης ακινήτου στην Αθήνα, με αποτέλεσμα να του καταλογιστούν τέλη καθαριότητας και φωτισμού συνολικού ύψους 3.596,88 ευρώ. Η ΔΕΗ ενημέρωσε τον Δήμο για ανεξόφλητο υπόλοιπο και ο Δήμος προχώρησε σε εγγραφή του ποσού σε χρηματικό κατάλογο το 2019, εκδίδοντας στη συνέχεια ταμειακή βεβαίωση.
Ο πολίτης υποστήριξε ότι δεν είχε τη χρήση του ακινήτου κατά τα επίμαχα έτη, καθώς είχε αποχωρήσει από την εταιρεία που το μίσθωνε ήδη από το 2002. Επίσης, ισχυρίστηκε ότι δεν είχε λάβει γνώση των πράξεων βεβαίωσης πριν το 2023, όταν του κοινοποιήθηκαν ηλεκτρονικά κατόπιν αιτήματός του.
Η θέση του Δήμου Αθηναίων
Ο Δήμος υποστήριξε ότι τα τέλη καθαριότητας και φωτισμού βαρύνουν τον υπόχρεο στον λογαριασμό της ΔΕΗ, ανεξάρτητα από το ποιος χρησιμοποιεί το ακίνητο. Επικαλέστηκε ότι ο προσφεύγων δεν είχε δηλώσει στη ΔΕΗ αλλαγή χρήστη, άρα νομίμως θεωρήθηκε υπόχρεος. Επίσης, υποστήριξε ότι η βεβαίωση ήταν νόμιμη και εντός προθεσμιών.
Η κρίση του δικαστηρίου για τον υπόχρεο
Το δικαστήριο έκρινε ότι, πράγματι, ο υπόχρεος για τα τέλη είναι το πρόσωπο στο όνομα του οποίου εκδίδεται ο λογαριασμός της ΔΕΗ, εφόσον δεν έχει δηλωθεί αλλαγή χρήστη. Ωστόσο, αυτό δεν αρκούσε για να διασωθεί η βεβαίωση, καθώς το κρίσιμο ζήτημα ήταν η παραγραφή.
Η παραγραφή των δημοτικών τελών
Το δικαστήριο εφάρμοσε το άρθρο 2 του α.ν. 344/1968, το οποίο προβλέπει πενταετή αποσβεστική προθεσμία για τη βεβαίωση δημοτικών τελών. Η προθεσμία αρχίζει από το τέλος του οικονομικού έτους στο οποίο ανάγονται τα τέλη.
Με βάση αυτό:
- Τα τέλη του 2010 παραγράφηκαν στις 31.12.2015
- Τα τέλη του 2011 παραγράφηκαν στις 31.12.2016
- Τα τέλη του 2012 παραγράφηκαν στις 31.12.2017
- Τα τέλη του 2013 παραγράφηκαν στις 31.12.2018
Η ταμειακή βεβαίωση του 2019 εκδόθηκε μετά την πάροδο όλων των παραπάνω προθεσμιών. Το δικαστήριο έκρινε ότι ο Δήμος δεν απέδειξε καμία από τις εξαιρετικές περιπτώσεις που θα επέτρεπαν βεβαίωση μετά την πενταετία.
Η απόφαση
Το Διοικητικό Πρωτοδικείο ακύρωσε:
- την εγγραφή του πολίτη στον χρηματικό κατάλογο
- την πράξη ταμειακής βεβαίωσης
Κρίθηκε ότι η οφειλή είχε αποσβεστεί λόγω παραγραφής και δεν μπορούσε πλέον να εισπραχθεί. Το επιπλέον παράβολο που είχε καταβάλει ο προσφεύγων διατάχθηκε να του επιστραφεί.
