Οι ενστάσεις της ΕΚΠΟΙΖΩ για τη νέα Αρχή Προστασίας του Καταναλωτή
Η Ένωση Καταναλωτών ΕΚΠΟΙΖΩ εξέφρασε σοβαρές επιφυλάξεις για το σχέδιο νόμου του Υπουργείο Ανάπτυξης που αφορά στη σύσταση της «Ανεξάρτητης Αρχής Εποπτείας της Αγοράς και Προστασίας του Καταναλωτή». Αν και συμμετείχε στη δημόσια διαβούλευση και κατέθεσε σχόλια, το σχέδιο δεν ανταποκρίνεται στις προσδοκίες της οργάνωσης και, κατά την ίδια, δεν καλύπτει τις πραγματικές ανάγκες της αγοράς και της κοινωνίας.
Κύριες παρατηρήσεις
Η ΕΚΠΟΙΖΩ επικεντρώνει την κριτική της σε πέντε βασικά σημεία:
-
Προτεραιότητα στην αγορά και όχι στον καταναλωτή
Ο τίτλος και το περιεχόμενο του σχεδίου νόμου δείχνουν ότι η έμφαση δίνεται κυρίως στην εποπτεία της αγοράς, ενώ η προστασία του καταναλωτή έρχεται σε δεύτερη μοίρα. -
Υποβάθμιση του ρόλου των ενώσεων καταναλωτών
Δεν υπάρχει σαφής αναφορά στη συνεργασία της νέας Αρχής με τις ενώσεις καταναλωτών, γεγονός που υποβαθμίζει το θεσμικό τους ρόλο και τη συμμετοχή τους στα όργανα της προστασίας. -
Απλή μεταφορά αρμοδιοτήτων αντί για αναδιάρθρωση
Το σχέδιο προβλέπει απλή μεταφορά υπαρχουσών υπηρεσιών – προσωπικού – αρμοδιοτήτων χωρίς ουσιαστική αναδιοργάνωση που θα ενίσχυε τη λειτουργία τους. Αυτό, σύμφωνα με την ΕΚΠΟΙΖΩ, οδηγεί σε κατακερματισμό και σύγχυση στην αγορά και για τον καταναλωτή. -
Ανεπαρκές οργανωτικό σχήμα
Το προτεινόμενο μοντέλο δεν ανταποκρίνεται σε πρότυπα σύγχρονων ανεξάρτητων αρχών: οι αρμοδιότητες κατακερματίζονται, δεν προβλέπεται ενιαία δομή με συλλογικό όργανο λήψης αποφάσεων, αλλά ένας κατακερματισμός εξουσιών χωρίς συνοχή. -
Ζητήματα ανεξαρτησίας και συμβατότητας με το ενωσιακό δίκαιο
Το σχέδιο προβλέπει αρμοδιότητες όπως διαμεσολάβηση, εξωδικαστική επίλυση διαφορών, επιβολή κυρώσεων και άσκηση αντιπροσωπευτικών αγωγών, πράγματα που, σύμφωνα με την ΕΚΠΟΙΖΩ, αντιβαίνουν στις αρχές της αμεροληψίας και της λειτουργικής ανεξαρτησίας που απαιτεί το ενωσιακό δίκαιο.
Η ΕΚΠΟΙΖΩ υπογραμμίζει ότι η νέα Αρχή, όπως προβλέπεται στο παρόν σχέδιο νόμου, δεν εξυπηρετεί τον πρωταρχικό σκοπό που θα έπρεπε να έχει: την ουσιαστική προστασία του καταναλωτή, με έμφαση στις πιο ευάλωτες ομάδες της κοινωνίας. Αντίθετα, το σχέδιο αφήνει ανοιχτά ζητήματα ασάφειας και δημιουργεί σύγχυση στον καταναλωτικό χώρο και στην αγορά συνολικά.
